Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица при обращением с отходами, обязаны: разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. (ст. 11 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ .)

Т. е. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (ПНООЛР) обязаны разрабатывать все индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами. С 01.07.2009 г. для субъектов малого и среднего предпринимательства ПНООЛР не
разрабатывается.

Однако в соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и
потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица
обязаны проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения. Каких-либо исключений
для субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральным законом не установлено.

Данные инвентаризации отходов необходимы при составлении отчетности об образовании,
использовании, обезвреживании и размещении отходов, при ведении первичного учета отходов.

Нормативные акты, регламентирующие процедуру утверждения или согласования инвентаризации
отходов и объектов их размещения, на сегодняшний момент отсутствуют.

Периодичность инвентаризации отходов и объектов их размещения лимитирована только
условием неизменности технологического процесса на предприятии.

Основными регламентирующими документами для разработки ПНООЛР являются следующие законодательные акты:
• «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ;
• «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ;
• Приказ Минприроды России № 349 от 05.08.2014 г. «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;
- Постановление Правительства РФ № 712 от 16.08.2013 г. «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности»;
• Приказ Минприроды России №792 от 30.09.2011 г. «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»

Целью разработки проекта ПНООЛР является:
1. установление объема размещения отходов на определенных объектах;
2. сроков временного накопления отходов на территории предприятия;
3. других условий, обеспечивающих охрану окружающей среды с учетом утвержденных лимитов размещения отходов и характеристик объектов для их размещения;
4. утверждение лимитов размещения отходов и получение разрешения на их размещение.

Лимиты на размещение отходов устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на определённый установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории.

Согласованный в соответствии с требованиями действующего законодательства проект ПНООЛР действителен в течение 5 лет при условии неизменности технологического процесса на предприятии. На выданные по ПНООЛР «Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение» устанавливается срок действия 1 (один) календарный год, с правом ежегодного продления (в пределах 5-ти лет) при условии своевременной подготовки юридическим лицом пакета документации и его предоставления в органы Росприроднадзора («Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и образующихся отходов за отчетный год»). При отсутствии такого подтверждения «Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение» аннулируются.

Для предприятий, осуществляющих лицензированную деятельность по обезвреживанию и
размещению опасных отходов, срок действия ПНООЛР и лимитов по нему устанавливается на
срок действия данной лицензии.

Предприятие несет ответственность за отсутствие «Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (ПНООЛР) и/или несоблюдение условий обращения с опасными отходами, предусмотренных ПНООЛР и действующим природоохранным законодательством.
Административная ответственность: «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» №195-ФЗ от 30.12.2001 г. Статья 8.1, Статья 8.5, Статья 8.21.
скачать софт
Copyright © 2016 НПП"Сфера". Все права защищены. Копирование материала строго запрещено.
Закрыть